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    小康路上不掉一戶不落一人

     

    □記者劉俊良

    “如果沒有黨和政府的好政策,我們一家人連飯都吃不上。”近日,回憶起自己的脫貧歷程,瑞林鎮瑞紅村老屋小組貧困戶葉羅秀感慨地說道。

    葉羅秀一家五口人,自己雙腿殘疾,不能行走,完全喪失了勞動能力。四個小孩中三個還在讀書,一個盡管跟著親戚在外務工,但因為沒有一技之長且剛滿18歲,勞動能力和勞動收入十分有限。在葉羅秀的丈夫去世之前,一家人的生活全靠葉羅秀的丈夫種地以及打點零工,在其丈夫去世之后,一家人的生活就靠政府、親戚的救濟。

    為了幫助葉羅秀實現脫貧摘帽,與其他村民一道同步奔向小康,鄉鎮、村里按程序將葉羅秀一家全部納入低保保障,將其認定為常補對象,按保障標準進行全額救助,每人每月可獲得300多元的低保金,為他們一家順利脫貧摘帽打下了堅實的基礎。

    近年來,尤其是脫貧攻堅戰打響以來,我市充分發揮兜底保障在脫貧攻堅中的作用,創新工作方式、嚴格政策落實,推動農村低保與扶貧開發兩項制度有效銜接,有力地夯實了全市脫貧基礎,實現了小康路上不掉一戶不落一人。

    創新工作機制,狠抓工作落實。市委、市政府高度重視兜底保障工作,始終把農村低保和扶貧開發作為扶貧戰略的兩個重要支點,出臺了《關于加強加強農村低保與扶貧開發制度銜接的實施方案》等系列政策文件,推動低保清理整治,嚴格按照“七不保、四個從嚴”甄別,做到精準識別、應保盡保,全力助推打贏脫貧攻堅戰。同時,通過以會代訓或舉辦培訓班的方式,先后對市領導、鄉鎮領導、駐村第一書記、村書記、村主任及村扶貧專干進行業務培訓,講解建檔立卡貧困戶、低保戶、農村特困人員的認定和申辦程序等相關業務,切實推進低保工作的規范管理,提升低保政策的知曉率。

    嚴格落實政策,逐步提高標準。統籌各類救助、扶貧資源,推動政府兜底保障和扶貧開發政策有機結合,形成脫貧攻堅合力,做到應保盡保、應扶盡扶。“十三五”期間,我市農村低保標準按照不低于14.4%的幅度逐年提高,同時,按照低保提標幅度比例逐年提高低保補助水平。2018年農村低保保障標準由2016年的270元/月/人提高340元/月/人,月人均補助由2016年的195元提高255元。二是特困人員標準逐年提高。2018年農村特困人員集中供養對象標準由2016年365元/人/月提高到455元/人/月,農村特困人員分散供養對象標準由2016年290/人/月元提高到350元/人/月。

    實施動態管理,實現互聯共享。嚴把“重點識別、臺賬比對、專項治理”三道關口,推動農村低保戶、建檔立卡貧困戶認定由“甄別有偏”向“高度匹配”轉變。同時,把完善動態管理、信息共享和聯審會商機制作為“兩戶”管理銜接的重點,實行工作互動、數據互聯、信息互通,逐步建立臺賬清晰、管理同步的“兩戶”精準銜接機制。截止到2018年12月份,我市保障農村低保有11823戶28894人,已納入建檔立卡農村低保對象9892戶25819人,戶數占比83.67%,人數占比89.36%;發放農村低保資金9830.0975萬元。

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